您好,欢迎来到察右前旗人民政府网!
  |  设为首页   |  加入收藏  |  网站地图
您所在的位置:首页>信息公开>政府文件>正文
关于印发察右前旗2018年度依法行政工作计划的通知
───
发布时间:2018-06-04 17:33 作者:察右前旗 来源: 浏览次数:

各乡镇人民政府,旗直各部门:
    经旗人民政府同意,现将《察右前旗2018年度依法行政工作计划》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。                                                                    

 

2018年3月12日

 

                                                       

察右前旗人民政府办公室          2018年3月12日印发

 

察右前旗2018年度依法行政工作计划

 

 2018年,全旗依法行政工作的主要任务是:认真贯彻落实党的十九大精神和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,紧紧围绕旗委、旗政府中心工作,以推进依法行政为主线,以加快法治政府建设进程为目标,坚持把法治建设和全面深化改革结合起来,进一步提高行政决策能力,提升政府依法行政工作水平,为我旗经济建设和社会事业发展提供良好的法制保障。

一、强化依法行政基础工作

(一)加强依法决策。认真落实察右前旗人民政府重大行政决策程序的有关规定。各镇、各部门进一步建立和完善重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为法定必经程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等,严格追究责任。落实人大代表、政协委员列席政府常务会议制度。

(二)深化和完善行政执法责任制。在清理和明确行政职权的基础上,严格行政执法责任主体,全面落实行政执法责任制,并依法向社会公示,健全行政执法评议考核机制。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。对行政行为不规范,显失公平的行政执法案件,提请监察部门或有权处理机关追究行政执法责任。

(三)推行行政处罚自由裁量基准制度。全面落实行政处罚自由裁量权基准制度,厘清行政处罚依据,细化自由裁量基准,规范行政处罚行为,杜绝自由裁量权“寻租”现象。在每件行政处罚案卷中,均要体现自由裁量基准制度的运用,坚决纠正随意自由裁量的问题,充分体现公平、公正,切实维护人民群众的合法权益和公共利益。

(四)规范行政执法行为。规范执法行为,实行公正、公开、文明执法,减少执法冲突。督促建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。推行重大行政执法决定法制审查制度,行政机关作出的重大行政执法决定应当经法制机构先行审查并经集体讨论决定,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。继续开展行政执法和刑事司法相衔接工作,完善案件移送标准和程序。全面推行行政执法公示制度,行政执法部门向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项,保证相对人通过适当途径能够查询到行政执法部门的行政决定。加强行政执法信息化建设,完善行政执法信息共享机制,加强部门间的执法协调与配合。

(五)开展行政执法监督。完善行政机关内部层级监督和专门监督,加强上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。改进依法行政监督检查方式,注重日常工作监督检查和开展专项监督检查相结合,将管理相对人的意见纳入评定执法效果的内容。加强行政执法案卷规范化建设,组织开展行政执法案卷评查活动,重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况。

(六)加强市场监管。继续深化放管服改革,强化事中事后的监管,建立健全科学的随机抽查机制。全旗各行政执法部门全部要建立起“一单、两库、一细则”工作制度,全面推开“双随机、一公开”抽查机制,随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上。(一单是指以权力清单为基础,制定随机抽查事项清单,具体包括行政处罚和行政监督检查两项;两库是指本部门监管对象的主体名录库和执法人员名录库;一细则是指制定本部门的随机抽查工作机制;双随机是指在行政执法监督检查过程中,随机抽取检查对象,随机选派行政执法人员;一公开是指及时向社会公布行政执法监督抽查情况和处理结果。)

(七)推进法律顾问制度。加强旗政府法律顾问制度的建设和管理,推进工作流程化、规范性和常态化。在各乡镇、各部门全面推行法律顾问制度,实现全覆盖,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。各单位尽快将聘用的法律顾问登记表报送到旗政府法制办(邮箱:qqzffzb@163.com)。

附件1:各单位聘用法律顾问人员登记表

单位名称

法律顾问姓名

律师电话

 

 

 

 

 

 

 

(八)科学组织依法行政检查考核工作。科学修订依法行政工作考核标准,加大日常考核,使依法行政工作常态化,使考核工作客观真实地反映实际,真正发挥考核对工作的促进作用。

(九)认真落实依法行政报告工作制度。年末,旗政府将向旗委、旗人大和市政府报告今年法治政府建设情况。各乡镇、各部门要向旗政府报告本单位法制政府建设情况,报告将通过政府门户网站等向社会公开。

二、深入推进规范性文件管理工作

(一)提高规范性文件制定质量。严格依据上位法,加强对拟出台的规范性文件的前置审查,加大起草和审核阶段的调研论证工作,扩大征求意见面,提高制定的科学化和民主化,保证规章和规范性文件的合法性和有效性。坚持涉权涉法文件“逢文必审”,严格实行规范性文件合法性审查和集体讨论发布制度,继续推行和完善规范性文件网上公开征求意见制度。

(二)督促落实规范性文件“三统一”制度。落实上级关于推行规范性文件三统一制度的有关规定,深入推行规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度。

(三)加强对规范性文件的备案审查工作。落实规范性文件备案审查制度,坚持“逢文必审”。加大对违法文件的纠错力度,做到有件必备、有备必审、有错必纠,进一步提高规范性文件的依法审查率和报送备案率,确保抽象行政行为合法有效。

三、扎实有效开展行政复议工作

充实行政复议工作人员,推动全旗行政复议机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。推进行政复议规范化建设,加强行政复议培训交流,切实提高行政复议人员素质。落实审理室、听证室、接待室、档案室等办案场所和有关装备保障,行政复议经费列入本级政府预算。

四、加强法制队伍建设

加强对行政执法工作人员的法治教育培训。每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,旗政府领导班子每年应当举办一期法治专题讲座。旗党校要把宪法、法律列入干部教育必修课。健全行政执法人员岗位培训制度。各部门每年要组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。

四、加强法制信息报送

法制信息报送是依法行政工作的一项重要内容,每季度市政府将对各旗县、市直部门的法制信息报送情况进行通报一次,年底作为一项硬性指标列入对各旗县和市直部门的年终考核之内。为此,各部门要高度重视,要指派一名专职人员,专门负责本部门的法制信息报送工作,每个部门每周上报法制信息不少于2条,直接报送到旗政府法制办指定的邮箱内(邮箱:qqzffzb@163.com)。

 

附件2:法制信息报送人员登记表

姓名

单位

职务

联系方式

 

 

 

 

 

 

 

 


分享到:
0

打印〗〖关闭
察右前旗人民政府主办  察右前旗人民政府信息中心承办
地址:察哈尔右翼前旗土贵乌拉镇旗政府办   蒙ICP备案号11001999网站标识码:1509260003

蒙公网安备 15092602000104号


察右前旗人民政府版权所有,未经书面授权严禁转载  网站地图