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关于印发察右前旗校外培训机构综合治理工作实施方案的通知
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发布时间:2018-06-04 15:08 作者:察右前旗 来源: 浏览次数:

各乡镇人民政府,旗各相关部门:

经旗政府研究同意,现将《察右前旗校外培训机构综合治理工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

201859日

 

 

察右前旗校外培训机构综合治理工作实施方案

为进一步规范面向中小学生举办的非学历文化教育类培训行为切实减轻中小学生过重课外负担,保障中小学生健康成长根据自治区教育厅、民政厅、人社厅和工商行政管理局四部门印发的《内蒙古自治区校外培训机构综合治理实施方案》(内教字2018〕19号)乌兰察布市教育局等四部门印发《乌兰察布市校外培训机构综合治理实施方案》(乌教字2018〕25号)文件精神,结合我实际,决定全旗范围内开展校外培训机构专项治理行动,制定如下实施方案。

一、指导思想

 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,通过开展排查摸底、全面整改、督促检查,依法维护学生权益,坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为,切实减轻中小学生课外负担,解决群众关注的热点问题,维护义务教育正常秩序。

二、目标任务

(一)主要目标

摸排校外培训机构的数量、办学资质、安全隐患、教学内容、竞赛评比、招生宣传等情况,治理培训行业乱象,规范校外培训机构培训行为,加强中小学校教学管理,减轻中小学生课外负担,完善监督管理长效机制,形成以素质教育为导向、校内教育为重点、校外培训为补充的健康有序的发展格局

(二)重点任务

1.对存在重大安全隐患的校外培训机构立即停办整改。

2.对无证无照的校外培训机构立即停止办学并妥善处置。

3.对有照无证的校外培训机构实施整改并指导其办证。

4.对超范围经营的校外培训机构,依法依规整治,责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

5.校外培训机构开展学科类培训,其班次、内容、招生对象、上课时间等要向教科体局进行审核备案并向社会公布,不得出现“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。

6.严禁校外培训机构举办以中小学生为对象的学科类竞赛活动或等级测试、星级评比等变相竞赛活动。

7.严禁在职中小学校教师参与有偿补课,切断培训机构与中小学校在师资和招生上的任何关联。

8.各中小学校不得自行组织或与社会其它培训机构合作组织以择优、选拔为目的的各类考试测试不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、学习等级等作为招生入学依据或参考

9.坚决查处一些中小学校不遵守教学计划“非零起点教学”等行为。

三、组织领导

加强对全旗校外培训机构综合治理工作的领导协调,成立工作领导小组,具体组成人员职责如下:

 长:王    旗政府副旗长

副组长:史永清  旗政府办公室副主任、外事办主任

        李雪峰  旗教科体局局长

 员:曹    旗文明办主任

        王春明  旗公安局局长助理

            郭向红  旗城管局副局长                 

        付海岩  旗发改局副局长

        张锦国  旗民政局副局长

            旗人社局副局长

        王瑞芳  旗工商质检局副局长

            旗消防大队大队长

        常耀宗  旗报社社长

        任劲松  旗广播电视台副总编

领导小组办公室设在旗教科体局,负责日常联络协调工作办公室主任李雪峰同志兼任。领导小组各成员单位职责分工如下

1.教科体局牵头对由教育部门审批的教育培训机构超范围培训进行治理整顿,依据相关政策负责对中小学校校外培训机构不规范办学行为进行整治;负责牵头建立《白名单》,公布无不良行为校外培训机构名单;建立《黑名单》,公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单;负责督查义务教育学校开展学生课后服务政策落实情况;负责督促各中小学校全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况,为专项治理工作提供重要参考。

2.民政局牵头对由民政部门审批成立的培训机构开展超业务范围活动举办面向中小学生文化教育类培训业务进行治理整顿,并在网上公布治理整顿结果。

3.人力资源和社会保障局牵头对由人社部门审批的超范围经营举办面向中小学生文化教育类培训业务的职业技能培训机构进行治理整顿,并在网上公布治理整顿结果。

4.工商质监局牵头对由工商管理部门审批的超范围经营面向中小学生文化教育类培训业务的职业技能培训机构进行清理整顿。配合教科体对无证从事学生文化教育类培训行为进行清理整顿,并在网上公布治理整顿结果。

5.公安局负责依法查处存在治安、消防、交通等安全隐患和妨碍公务、暴力抗法等违规行为的培训机构,维护良好行政执法环境和社会安全稳定。

6.发改局、城管局根据各自法定职责配合做好治理整顿相关工作。

7.在旗领导小组的领导下,建立各部门参加的联席会议制度,按照“联管、联审、联批”的原则,对“取缔一批、整改一批、规范一批、审批一批”集中研究和审核。

四、实施步骤

(一)全面排查(510—5月31日)

领导小组各成员单位抽调人员组成联合工作组,由教科体局牵头对辖区内校外培训机构进行拉网式排查对每所校外培训机构的办学资质、安全隐患、教学内容、师资聘任、竞赛组织、招生宣传等情况进行逐项调查,梳理汇总报领导小组办公室。领导小组办公室根据全面排查结果对校外培训机构进行分类建档,定期更新台账,确保时时掌握校外培训机构有关信息,加强动态监管。

(二)分类治理(6月1日—1110日)

根据普查情况细化工作计划,排出时间节点,分类进行治理

1.对有办学许可证的校外培训机构,针对其存在问题提出具体整改意见,要求限期整改;对存在严重安全隐患或违法违规情节严重、社会影响恶劣的,报请旗教科体局吊销其办学许可证,并及时向社会公告。

2.对无办学许可证的校外培训机构,按照“整改发证一批、取缔一批”的原则分类治理。对具备办学条件的,报请旗教科体局补办审批手续,发放办学许可证;对基本符合办学要求、无重大安全隐患的,提出整改意见,明确整改期限整改期满合格的,报请旗教科体局办理审批手续,发放办学许可证;对整改后仍达不到办学条件的,坚决予以取缔。

3.旗教科体局、民政、人社、工商质检、公安、消防、城管等部门共同召开校外培训机构负责人会议,传达教育部办公厅等四部门文件精神,要求各校外培训机构做出规范办学行为承诺并对社会进行公示;要建立校外培训机构合法办学、规范办学“白名单”,无证办学、非法办学“黑名单”,并通过新闻媒体及网络社会公示。

4.在治理工作中,要坚持依法行政和引导教育相结合,做好家长和学生的解释工作,确保治理工作顺利开展。

(三)总结验收(11月11日—1210日)

分类治理阶段结束后,领导小组对专项治理工作进行验收,总结提炼治理经验,树立规范办学典型,研究长效管理机制,完善部门联动机制、日常监管制度、年检制度,并将验收报告报市教育局。

(四)专项督促和检查阶段(2018年12月11日—2019年5月30日)

旗领导小组抽组相关部门人员成立专项督查组,对开展综合治理情况进行专项督查,强化监管和督查,做到早发现、早处置,防止各类问题死灰复燃

、工作要求

(一)强化责任意识

各相关单位要高度重视校外培训机构专项治理工作,集中力量、集中精力、及早部署。要明工作职责、明确完成时限、细化任务分工责任到岗到人。组织实施过程中,要建立联动机制,密切工作配合,形成工作合力,确保依法依规、综合施策、精准发力、稳慎有序推进。

 (二)聚焦工作重点

各责任单位要按实施方案、时序进度推进专项治理行动,把规范教育教学秩序、切实减轻中小学生课外负担作为专项治理行动的重点,加大学科类校外培训整治力度,保障学生合法权益,真正做到群众满意、社会认可、家长放心。

(三)强化源头管理

各中小学校要加强教育引导,规范教师教学行为,提升课堂教育质量,使学校和课堂真正成为推进素质教育、助推学生成长成才的主阵地切实培养全面发展新型人才

 严格督导检查

2018年12—2019年5月专项治理行动领导小组将成立专项督查组,对全旗范围内所有校外培训机构专项治理工作开展专项督查,对整治过程中工作不力、造成不良社会影响的单位和个人严肃问责;坚决查处中小学在职教师参与校外培训机构的招生、教学和管理课上不讲、课下讲,校内不讲、校外培训机构讲并诱导或逼迫学生参加校外培训机构进行培训等行为一经查实,一律依法严肃处理直至取消教师资格。

)注重舆论引导

旗教科体局要加强舆论宣传,在全社会树立正确的教育观、成才观,引导家长理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,支持专项治理行动开展,切实减轻学生校外培训负担。旗领导小组成员单位举报电话:

察右前旗教育科技体育局:0474—3912708

察右前旗民政局:0474—3912265

察右前旗人力资源和社会保障局:0474—3912098

察右前旗质检局:0474—3904423

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

察右前旗人民政府办公室          2018年5月9日印发

 


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